刺激政策退出是在熄灭中国汽车飞驰引擎

闻正

A、政策流行感冒、百姓车企吃药

今天，离2011年还剩下一周时间，冬至这个节气带给中国人却没有什么好消息，而是发改委再次向国人宣布：汽、柴成品油价格的又一次地大幅上涨。国家发展和改革委员会21日宣布自12月22日零时起上调汽、柴油价格，北京93号汽油零售价7.17元/升 97号汽油零售价7.63元/升。这次成品油价格调整将直接影响国民消费价格总水平， CPI环比被推高约近0．1个百分点，进一步加重中国社会有通货膨涨的压力。

发改委表示，提价为抑制消费过快上涨。2010年国内原油消费继续快速增长，1-10月份国内成品油表观消费量累计达1.9亿吨左右，同比增10.6%；进口原油1.98亿吨，同比增长20%。今年石油对外依存度将接近55%，石油安全面临的形势更加严峻，提价为利用价格杠杆抑制石油消费过快上涨。

根据发改委测算，此次油价上调对CPI的影响非常小。按其说法，提高成品油价格的目的有两个，一是减轻石化央企的成本压力与巨额亏损，一是要通过涨价来培育消费者的节约意识。垄断恶霸与强权野蛮介入成品油市场并主导部油品定价，导致价格信号失真，利用中国公众善良本性是在无恶不作。

此外，明年对中国第一经济支柱产业——汽车工业的一系列刺激政策退出，特别是有益于中国农村经济和农民阶级的“汽车下乡”政策也将会同时取消。而导致这一系列刺激政策退出的导火索就是北京的“首堵”！因为首都北京的拥堵，直接影响了各部委大领导们的公车出行速度，最重要的是安全程度。因此，此乃宁可让经济停滞的“壮士断腕”，其实是从各自的利益出发，进而借治理“拥堵”之名，开出的损人利己的“红处方”必定是猛药，结果果然是预料之中的“只许衙门放火，不许百姓点灯” 摇号限制。

今日下午，北京交管部门正式对公众宣布：“明年小客车限定24万辆 摇号无偿分配。”但只对平头百姓限制，而不对公车禁限。今年4月份，北京市相关部门发文通报，目前本市各级党政机关公务用车总量4.9万辆。而今年11月3日，央视披露北京公务用车已达70多万辆，占本市机动车总量的近15%以上。两者公布的公车数量相差较大。

而此前，某强权部委官员曾表示，北京“公车数量属于国家高度保密范围”。而在国外所有的民主国家里，民众有权知道政府公车的数量及型号，根本不属于国家保密内容。公务用车与本国百姓的利益有关，百姓应该享有知情权。政府公车属于国家财产，是中国所有纳税人买的，为公共服务的，中国老百姓应该知道这些钱是如何支配的，更有权知道其数量。但在中国却成了国家最高机密，共和国的主人却无权知道“公仆”的座骑有多少辆、价值几何，真是岂有此理，真乃忍而孰不可忍也！



B、治堵城门失火、祸及鱼池遭殃

此次北京的治堵是“城门失火、殃及鱼池”，搞得政策一刀切，甚至连“汽车下乡”和“以旧换新”的政策也将给终止取消，这对三、四级的城镇民众不公正，对中国农民阶级更不公平！

北京各级官衙里全是公车，有钱有势人全是高级座骑，不仅有一辆，而且还有几辆；无权无势的工薪阶层从牙缝里挤出一点银子来，买辆低档车做交通代步工具，因为北京太大了。总之，北京人该有车的都有了，没银子的连吃饭都成问题也就免谈买车了。总之，在北京限车是对的，但又拿不出任何好的长远性的政策措施，也只是“头疼医脑袋瓜子、脚痛医足底巴”被动改良似地小打小敲而已。如果国家真正想治理“首堵”，眼下只有二条“革命”性道路可走：一是取消北京市的一半公务车（官车）；二是迁都，否则给北京的拥堵开出的“红处方”也是无法可治、“首堵”无法可医。

北京市成为“首堵”，应当治理，但全面一些中、小城市并没有拥堵，况且在中国的广大农村地区，汽车文明才刚刚兴起，中国农民刚踏入汽车社会的门槛，才感受到汽车社会给他们带来生活便捷与生活范围、劳动生产出行半径的扩大所带来的幸福指数感略有一点点提高，就一下欲又让他们重新回到牛拉马车的年代。所以，退出和取消“汽车下乡”和“以旧换新”政策，不仅是对中国农民阶级根本权利的漠视，将其十亿农民兄弟边缘化，更对是农村经济发展的破坏，起到了负面与反面作用。

中国农村汽车保有量不仅少，而且人均拥有辆更少。经过这几年来国家和各地地方政府对道路的建设巨额投资，目前，基本上都做到了“村村通公路”，路宽车少，根本就不存在大城市的拥堵之问题。因此，“首堵”而将于农民有利有益的“汽车下乡”和“以旧换新”政策也一刀给切下，这是公然的对十亿中国农民阶级的歧视与蔑视。

近日有一些京城官员表示，汽车以旧换新政策及汽车下乡宏观调控成本较高、国家税收减少而效果不明显，对汽车销量的贡献较小，因此，终止与否影响不会很大。还有个别御用眷养的所谓专家逛言，持续二年发酵的汽车消费刺激政策应全面退出，让市场回归本来的竞争原生态，这样才符合社会达尔文主义的市场经济运作规律。

导致明年中国车市放缓的主因有刺激政策退出、通货膨胀、需求透支、油价上升，以及货币紧缩等多重原因。但笔者认为对中国农村经济发展将产生严重影响的莫过于“汽车下乡”和“以旧换新”政策的终结。据商务部发布的数据显示，“2010年1至9月，全国补贴下乡汽车摩托车811万辆。据测算，前三季度汽车摩托车下乡政策直接拉动农村汽车摩托车消费超过1100亿元。其中，汽车补贴方面，前三季度全国补贴下乡汽车共208万辆，发放补贴资金80亿元，月均补贴数量为23万辆，是2009年月均补贴的1．4倍。 ”

2009年初，在全球经济危机等多重因素影响下，中国政府出台了《汽车产业调整与振兴规划》，鼓励汽车行业消费，颁布了购置税、汽车下乡、以旧换新等多项优惠政策。其中，“汽车下乡”政策在其近两年的执行期间，对轻微型车市场起到了重大的推动作用。这一政策一旦取消后，无疑将直接影响到目前的终端市场。

汽车以旧换新政策于2009年6月推出，是为应对金融危机而推出的鼓励汽车消费的政策之一，当时规定，提前报废旧车并购买新车的人，可享受3000-6000元不等的补贴，补贴期限为一年。但是，由于补贴太少，还不如直接卖旧车，汽车以旧换新遭冷遇。2009年12月31日，汽车以旧换新补贴标准上调，最高补贴额度达到18000元。另数据显示，今年1至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。预计今年，农村汽车市场有望突破200万辆，比去年增长80%以上。”由此可见，中国农村市场对中国汽车工业做出的贡献是巨大而有目共睹的。

目前，全国机动车保有量已达1.99亿辆，但有1700多万辆黄标车。我国现有机动车的报废标准按使用年限划分，大部分黄标车没有纳入报废之列，地方政府在淘汰黄标车工作中没有强制性执法依据，只能采取区域限行、经济补贴、宣传动员等手段，疏堵结合。如上种种，汽车市场需求刺激政策完全终结退出后，对旧车报废、以旧换新，以达到节能减排将带来非常大的负面影响。这些利国益民而有助于汽车工业发展，但似乎有一点不利于税收政策将全部功亏一篑，事倍功半，实为中外政策上史无前例的败笔！



C、房地产业崩盘、汽车引擎熄火

笔者认为，中外古今还从未曾有过将房地产业作为一个国家的支柱产业和GDP主要增长点的案例。然而，唯有在中国是将房地产业作为一个国家的支柱产业、经济发展主要引擎和GDP主要增长点。但可惜国家强劲支持支撑的房地产业是一个扶不起来的“阿斗”，眼看就即将崩盘垮塌了，这将给中国经济发展留下一个无法弥补巨大的“黑洞”与一个民族的灾害。

而作为中国经济发展的真正实体和发展引擎——汽车产业未来却得不到持续的强有力的支持，一系列剌激促进中国汽车工业发展的政策却要全部退出终结，这是鼠目寸光的短视行为，光考虑加大税收，而不考虑民生的艰难与经济发展的生态环境。如今，我国的苛税之重之重，已位列全世界前三名，国富民穷只能使整体社会倒退百年与民族凝聚力如一盘散沙，若一旦发生战争，又何以以全中国百姓之力御敌以国门之外？今天，我们有必要也必须重温倡导孙中山先生倡导的“三民主义”——民主、民权、民生，强调以民为天，才是立国之本，发展之源。

中国的汽车消费潜力非常大，目前中国还处于刚性需求阶段，80%以上的中国消费者还处于第一次买车阶段，特别是中国农村，这个比例还要大得多。汽车特别是商用车，在农村既是生产资料又是劳动工具，农民兄弟购买汽车目的主要还是为了提升其生产力。中国农民贫穷落后了几千年，今天才有一小部分人算是过上略好的日子，他们有享受汽车特别是轿车文明的权力与权利。在辽阔的农村，不存在汽车废气污染环境和城市拥堵的不治之病。

所以，国家可以对大、中城市可以取消一切剌激汽车消费的优惠政策，继续刺激已拥堵不堪的城市已不合时宜，但取消对农村的汽车消费优惠政策，不仅于天不公于地不理。中国共产党的天下是中国农民给打下来的，牺牲了成千上亿的农民兄弟。建国至今，由于“城乡剪刀差”的歧视不公的政策，中国农民阶级又再次做出了巨大牺牲，奉献出了空前绝后的贡献力量。笔者一直认为，现在唯有反哺农业和加倍回报、补偿中国农民阶级才算是不忘本！

2010年12月21日至22日中央农村工作会议在京举行，会议强调，“在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。而取消“汽车下乡”政策，正与执政党以上召开的“中央农村工作会议”精神背道而驰，只考虑到巨额的税收而不顾及农民阶级的根本利益。

此外，值得关注的是，随着中国政府实施购车消费补贴措施即将结束，境外泊来品牌及合资车企的所谓“自主品牌”汽车在中国市场都将是最大的受益者，其销量或将进一步提高，市场占有率将必定上升，中国本土民族自主品牌汽车日后将面临着来自国外汽车品牌更大的挑战，市场份额也将严重下降。2011年，中国汽车工业将面临一个何去何从的历史拐点，向何处去将是中国每一个老百姓与汽车人所关注的焦点。